保祿被同胞陷害入罪，解往羅馬等候向凱撒上訴。期間不用收監，獲准獨居一處，自由出入和接待訪客，惟右臂須與看守他的士兵繫在一起。整整兩年就這樣宣講福音。最後，連凱撒的士兵都有領洗入教的（參斐1:13-14）。

宗徒大事錄的作者說保祿這期間的傳教工作「非常自由，沒有人禁止」。保祿的自由不在於客觀的處境，卻在於他的心境。回顧他的傳教歷程，多少次他走到陌生的外邦城市，向滿懷敵意的人宣講，倒頭來不是收監，便是受鞭打，以至扔出城外。不過，保祿從未因這些挫折而克制。每次被逐出城，他都若無其事地走到另一個城市去。諷刺的是，福音就這樣逐步傳遍歐、亞一個又一個城市。

到了羅馬，保祿輕輕地告訴當地的猶太人：「我原是為了以色列所希望的事，才帶上了這條鎖鏈」（宗28:20）。繫在手的，不過是一條鎖鏈；存在保祿心底的，是按不住的聖道。鎖鏈沉重？保祿拿它作踏板，一躍而把福音廣傳。